— 心得與交流

甘肅建投隧道公司 馬全生

習近平總書記強調，落實黨委的主體責任和紀委的監督責任，對于加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，具有十分重要的意義。作為一個企業的基層黨組織，緊緊圍繞黨的中心工作，積極發揮核心作用，切實擔負起黨風廉政建設主體責任，在健全反腐敗領導體制、推動落實黨風廉政建設制的工作中，積極落實企業的各項規章制度中，要堅決落實好“兩個責任”，進一步扎緊黨要管黨、從嚴治黨的制度藩籬，扎實推進企業各項工作。結合自身工作實際，談以下幾點體會：

一、理清責任主體，責任層層分解

無論是黨委的主體責任，還是紀委的監督責任，都直指過去黨委和紀委在黨風廉政建設工作中的職責不清、力度不夠、互相推諉的弊端。落實好“兩個責任”，作為企業基層黨組織，首先要理清本企業內部“兩個責任”的主線與分支，緊緊圍繞本企業的施工生產和經營工作，按照責任的大小，機構的設置，重點崗位與其他崗位的劃分，把黨委和紀委在黨風廉政建設責任中的職責和分工，進一步進行層層分解落實，緊扣主題，結合企業制度建設與制度落實，加強考核工作，實現效能有效監查制度，對黨風廉政建設和反腐敗具有深遠意義。強化黨委主體責任、黨委“一把手”第一責任人責任和干部的“一崗雙責”責任，推動黨委主體責任各項要求落地生根。要理清黨委領導班子的集體責任，“全面領導責任”到“主體責任”，要緊扣企業實際，謹記不能與企業實際工作割裂開來，牢記黨委在黨風廉政建設中，不僅要做部署工作的領導者，還要當好直接主抓的推動者、全面落實的執行者。

二、有權就有責，權責要統一

黨委權力和紀委權力也須有“制度籠子”的約束和規范。責任即是一種可資利用的“制度籠子”，理清責任、責任分解，落實責任，逐級監督考核，才能形成科學有效的權力結構和運行機制，避免黨風廉政建設工作淪為一紙空文。依據職權的大小，劃分承擔責任的多于少。一個公司一個基層，大到公司的決策層，小到公司的一般職員，每個人手中都有一定的權力，班子主要負責人要認真履行好第一責任人的職責，班子其他成員要根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負起主要領導責任，切實做到“一崗雙責”，同時，要按照分工，管好抓好一般職員的行為準則，堅決防止兩張皮，上面有政策，下面有對策，你抓你的，我做我的，使“一崗雙責”未能實現全覆蓋；紀委是黨內監督的專門機關，必須履行好監督責任。必須進一步轉職能、轉方式、轉作風，從大量的具體事務中解脫出來，既協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作，又督促檢查相關部門和人員落實黨風廉政建設各項工作任務，經常進行檢查監督，嚴肅查處腐敗問題，集中精力抓好執紀監督主業，重點把握好重點崗位的人員，主要環節，重要事件，加強覆蓋面，防止死角，唯有做到守土有責、守土負責、守土盡責，齊抓共管、形成合力，才能遏制腐敗蔓延勢頭，切實落實好兩個主體責任。

三、充分運用考核考評，加強效能監察

一是完善考核考評體系：首先要完善考核的組織體系與制度體系，通過考核的組織與制度的落實，把一個企業的考核體系得到進一步的完善與鞏固。其次是考核制度得到進一步的落實，使它在黨風廉政建設與企業各項管理中發揮著重要作用。二是實行廉潔從業一票否決制：做事要有做事的原則，做人要有做人的準則，一個人的人品出現問題，你有何才能又有何用？你的職位，你的權力不為企業與職工所想，為你自己所做，只有一種放棄你手中的權力,黨風廉政建設不自律，所有政績業績一票否決。三是一崗雙責考評體系突出重點，加強組織領導，構建黨風廉政建設新格局。四是政績與業績同掛鉤同考核，抓住重點，突出亮點，扎實推進廉政文化建設。五是效能監察與落實“兩個責任”同落實，同考評。主要監察哪些在崗不履職，和尚撞鐘，作風沒改進，不敢于擔當，推諉扯皮的人和事件，積極落實“一崗雙責”的責任，以改進作風，轉變職能，廉潔自律為目標要求，建立黨風廉政建設的新格局。

考評的方法有個人自述，民主考評，組織考評，隨機抽查，個別談話，查看資料，過程監督等。考評的時間分為定期和不定期兩種，定期考評是指按季度、年度考評。不定期指依據重要事件、主要過程、重點崗位進行不定期隨機抽查。總之，積極落實黨委的主體責任和紀委的監督責任，主動適應新常態，構建黨風廉政建設新格局，是一場沒有硝煙的戰爭，是一場長久而持續的戰爭，作風建設永遠在路上，只有認認真真的長久可持續的抓下去，把學習、教育、預防、懲治有效的結合運用，才能使黨風廉政建設工作扎實有效。