改革永遠在路上。2023年，甘肅建投交科公司接力國企改革三年行動，立足新起點，明確新目標，部署新任務，深入開展國企改革深化提升行動，堅持強化黨建引領，堅持完善治理體系，堅持聚焦主責主業，堅持健全體制機制，堅持科學技術創新，持續推進企業高質量發展提質創效，取得階段性成果。

一、堅持強化黨建引領，以新舉措加強黨的建設

一是牢牢把握國企改革發展的正確方向。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，堅定自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的忠實踐行者。將健全并執行“第一議題”制度作為認真落實國企改革深化提升行動的首要任務，常抓不懈，不斷增強黨員干部政治意識，提高政治能力。

二是在完善公司治理中加強黨的領導。充分發揮公司黨委“把方向、管大局、保落實”作用，制定完善了《黨委會議事規則》《前置研究討論重大經營管理事項清單》《“三重一大”決策制度實施辦法》，完善“三重一大”決策機制，規范黨委在決策、執行、監督各環節的權責邊界和運行程序，加強黨委前置研究事項的督辦落實，提升黨的領導融入公司治理的制度化、規范化、程序化水平。

三是完善黨領導國有企業的制度機制。落實新時代黨的建設總要求，把堅持黨的領導、加強黨的建設貫徹到公司改革發展全過程，增強黨組織政治功能和組織功能，不斷夯實公司政治根基。持續完善黨建工作責任制實施和考評辦法，動態優化考評體系，創新考評方式，強化過程管理，突出工作質效，注重效果驗證，推動公司黨建責任和經營責任相銜接，黨建工作與生產經營深入融合。強化獎罰突出結果應用，嚴格落實考核結果與績效年薪、評先選優、班子考核掛鉤制度。

四是全面落實全面從嚴治黨主體責任。公司黨委堅持問題導向，根據集團公司關于扎實做好十四屆省委第三輪巡視反饋意見整改落實工作的相關要求，對照省委巡視反饋的34個具體問題深入開展自查自糾，舉一反三，建立整改工作臺賬，每月梳理匯總整改落實情況，對未整改到位的問題再反饋、再落實，著力打好個性問題“殲滅戰”、共性問題“攻堅戰”、鞏固拓展“持久戰”，確保巡視反饋問題清零見底。

二、堅持完善治理體系，以新思路提升治理效能

交科公司持續深化董事會建設，系統推進董事會制度完善與運行管理，充分發揮董事會“定戰略、作決策、防風險”作用，不斷提升企業決策質量，筑牢企業發展根基。

一是確權責，夯實科學決策基礎。從修訂公司章程入手，緊緊圍繞現代企業的職責定位、發展戰略和生產經營等，建立健全公司黨委、董事會、經理層等治理主體之間邊界清晰、協同共進、制衡有效的治理機制，推動企業決策、治理、管理與市場經濟要求更加契合。制定并動態調整《重大決策事項清單》，明確黨委會、董事會、經理層等主體決策具體事項，明確黨委會前置研究具體事項，黨委、董事會、經理層權責決策程序更加規范、決策基礎更加牢靠。為持續規范授權放權管理，制定《董事會向經理層授權管理辦法（試行）》和年度授權事項清單，明確經理層決策范圍和事項，保障經理層依法行權履職，充分發揮“謀經營、抓落實、強管理”的作用。堅持激勵與約束相統一，薪酬水平與經營責任、經營業績、經營風險相掛鉤，薪酬增長與職工工資增長相協調的原則，嚴格落實經理層成員任期制和契約化管理，有效激發各經營主體活力。建立健全經理層向董事會報告機制，將經理層匯報生產經營情況和決議落實情況作為董事會規定議程常態化推進，確保董事會及時準確掌握公司整體運行狀況。

二是優流程，規范高效運行程序。堅持議案發起、過程溝通、會議決策、決議督辦全流程閉環管理，切實規范董事會建設運行，提升決策質量與效率。規范議案管理，制定標準模板，規范表述，實施線上辦理，提高議案管理質效；建立議案法務審核制度，所有議案均由法務前置審核，重大事項出具法律意見書，防范決策風險；健全溝通機制，凝聚共識，針對重大復雜的議案，充分與外部董事討論，積極發揮外部董事“智囊團”作用；立足實際服務外部董事，分專業開展工作調研，充分掌握發展現狀、存在問題，為外部董事決策提供可靠依據；充分發揮四個專門董事會委員會職能，結合職責分工和專業對相關重要決策議案提前研究審議，為董事會決策提供意見和建議；強化會中管理，嚴格執行末位表決機制，如實全面進行會議記錄并由參會董事簽字確認，確保會議記錄“原汁原味”。近年來，公司董事會研究決策事項涉及投融資、企業改革、人事、制度修訂等多個方面，推動公司治理效能提升。

三是強督辦，提升工作落實質效。公司董事會錨定“結果導向”，精準“靶向發力”，著力推進董事會決策閉環管理。嚴格執行公司《董事會決議督查工作辦法》，緊盯立項、督辦、辦理、匯報四個環節，切實做到有決議必辦理、辦理中必督促、辦完結必匯報、有問題必處置，確保決策事項“事事有著落，件件有回音”。將經理層落實董事會決議情況作為經理層成員任期制契約化考核評價的內容之一，由董事會進行年度考核評價，提高經理層落實效率。堅持責任傳導，建立“決議事項進任務清單”機制，將董事會決議事項納入機關部室考核責任清單，以更大力度推進決議事項高效落實。

三、堅持聚焦主責主業，以新理念推進生產經營

一是加強戰略管理，引領公司穩健發展。堅持市政、公路主業不動搖，明確“建設基礎設施領域一流企業”的戰略目標，堅持圍繞主業開展投資、積累業績、培養人才，集中優勢資源服務主業，引領公司高質量發展。創造性提出“一體兩翼”發展戰略，堅持以公司為“主體”，專業分包、勞務分包為“兩翼”，以“主體”發展引領保障“兩翼”，以“兩翼”發展服務支撐“主體”，逐步形成戰略優勢、規模優勢、效益優勢，穩步提升綜合實力。開展“十四五”發展規劃中期評估，客觀總結發展規劃實際進度，分析當前經濟形勢，研究部署發展舉措，確保“十四五”發展規劃既定任務圓滿完成。

二是創新經營理念，拓展新市場新區域。緊密關注行業政策，在深耕市政、公路等基礎設施領域的基礎上，積極跟蹤對接新能源、生態環保等新興產業，擴大市場領域。堅持鞏固既有市場和開拓新市場相結合，精細項目管理，竭誠服務業主，“二次經營”理念深入人心，“以現場保市場”成效明顯。認真踐行甘肅省“四強”行動，大力開展縣域對接，以公司的技術、施工、融資等優勢，深度融入屬地經濟社會發展，獲取優質訂單。積極轉變思路，科學應對新形勢下經營局面，加大特許經營權項目對接力度。

三是提升資質等級，增強市場競爭實力。國企改革深化提升行動開展以來，以交科公司整體戰略為依據，以現有實力為依托，以市場需求為導向，認真研究政策，詳細梳理業績，準確把握市場需求，科學制定資質升級計劃，全面統籌推進資質升級，已取得建筑工程一級資質和十余項專業承包資質，并積極申報市政公路一級資質。

四、堅持健全體制機制，以新制度促進管理精益

一是完善內控制度，推進合規管理。交科公司圍繞“十四五”發展規劃，聚焦關鍵環節和重點領域，強化內控監督與執行，不斷健全完善內控制度，不斷提高公司經營管理水平和風險防范能力，促進合規建設與高質量發展。交科公司以公司章程為遵循，以法律法規、集團公司規定為依據，立足企業改革發展實際，將合規管理貫穿始終，制定完善各類制度148項，涉及黨的建設、議事決策、生產經營、行政管理、人力資源管理、資金管理、項目管理等方面，制度建設的系統性、全面性、可操作性顯著增強。建立制度修訂完善長效機制，每年進行一次集中審定，對不適宜的制度、不適宜的部分條款進行修訂，對缺失的內容進行補充，實現生產經營規范、精細管理。推進流程再造，不斷完善優化工作流程，加大信息化建設，確保流程精簡高效，提高了工作效率。

二是聚焦優質高效，推進“三項制度”改革。突出選人用人精度，強化履職能力。修訂完善《人才招聘引進工作辦法》，不斷引進高技能人才，公開競聘選拔干部，全方位考核后備干部，并結合崗位實際進行調整和補充。通過運行《主管級干部管理辦法（試行）》，簽訂聘書、經營目標責任書、任期經營業績責任書等方式，進一步管理、約束、考察基層經理層成員。明晰層級權責清單，捋清管理權力，堅持“放得開”和“管得住”相結合，授予基層單位生產經營主動權，促進基層公司經理層成員各司其職抓生產、齊心協力抓訂單，基本形成系統完備、科學規范、運行高效的現代化國有企業管理體系。突出業績考核重點，均衡工作精力，突出黨管干部原則，按照業務分管不同區別側重點，科學合理制定績效考核目標體系，按定性和定量相結合、以定量為主的原則，逐人確定經理層成員的年度考核內容和指標，做到目標值量化清晰，指導經理層成員有的放矢調配工作精力。突出薪酬兌現差異，激發內在動力。按照經理層任期制及契約化有關制度對公司兩級經理層成員經營業績進行年度考核，將考核結果與績效薪酬緊密掛鉤，實現剛性兌現。制定《機關部室績效考核管理辦法》，以業績為導向，明確量化考核指標占比80%以上，激發職工干事創業動力。運用剛性退出機制，營造外在壓力。對主要指標完成率較低、考核分數在70分以下、連續兩年經營業績不合格的經理層成員，中止任期、免去職務、妥善安置。通過強化退出約束、暢通退出渠道，做到人員“能上能下”，讓經理層成員切實感受到市場化經營下優勝劣汰的外在壓力。

三是狠抓執行落實，推進管理增益提質。規章制度的生命力在于執行，安排部署的關鍵也在于執行，交科公司始終把執行力建設作為重要一環常抓不懈，檢驗制度運行質效，督促任務目標保質保量完成。建立責任清單，明確管理責任，將重點任務和制度執行監督納入機關各職能部室任務清單，打牢監督執行的基礎。加強督查督辦，強化監督執行的保障，堅持每月督促、季度考核、年終綜合評價，將執行落實情況與職工績效薪酬緊密掛鉤，督促職工主動作為，推動管理效能提升。

五、堅持科學技術創新，以新技術賦能創新發展

一是加快推動企業數字化轉型。全力構建協同辦公系統，形成協調高效的一體化模式，為實現“數字交科”夯實信息化管理基礎。大力推進綜合管理信息系統建設，逐步實現對工程項目的大數據分析和遠程實時監控，提升管控效率。持續開展基礎數據治理，有序整合各類信息系統重要功能，逐步打通關鍵運行節點，力爭實現各類數據資源的互聯互通，提高業務管理效率。常態化開展網絡與信息安全運維保障工作，確保網絡與各信息系統安全穩定運行。

二是積極發展綠色建造。全面貫徹新發展理念，積極推動項目綠色施工與智慧建造水平，做到節約資源、保護環境，深度融合信息技術以實現項目管理綠色化、信息化、智能化、數字化，打造綠色施工與智慧建造示范工程，持續做好科技支撐“雙碳”工作，承建的臨夏（四家咀）至和政（三岔溝）二級公路（和政段）項目榮獲“甘肅建投綠色施工和智慧建造示范工程”一星級稱號，蘭州新區城市礦產園區西路南延段項目太陽能利用、雨水收集系統等綠色施工技術，有效降低項目能耗和資源消耗。

三是推動產學研深入融合。積極拓展科技創新合作模式，逐步構建“產學研用”一體化創新機制。與蘭州大學、蘭州交通大學、蘭州理工大學等高校共同開展創新研究及戰略合作，實現了一批關鍵技術創新和成果轉化。與甘肅省工程設計研究院、中國市政工程西北設計研究院、甘肅省交通科學研究院等機構開展建筑業相關地方標準體系建設，增強行業話語權。立足服務省內重大項目，加快公路、市政、建筑工程等領域的技術突破，開展預制箱梁液壓模板施工應用、西北區域常見大厚度濕陷性黃土地區超長灌注樁沉渣與沉降控制、道板磚防泛堿技術攻關，不斷提升公司競爭力。

四是構建多元化科技投入機制。加強和規范科技項目經費管理和使用，提高專項經費使用效益效率。建立以企業自主投入為主體，以各級政府機構資助、獎補資金為補充的多元化、多渠道、多層次創新投入體系，合理配套科研經費，2023年科技研發投入1000余萬元。

五是促進科技成果轉化應用。匯總近年來的科技成果，編制《科學技術類成果匯編》，實現成果共享，提高科技成果轉化率。明確重點，緊貼公司發展需求，結合施工實際技術困難，有針對性地開展科技項目立項研究，2023年至今，自主開展科技立項14項，為公司科技進步和創新發展提供持續動力。積極引進“四新”技術，大力推廣“建筑業十項新技術”的應用，引進了如“附著式振搗器”“鋼筋自動繞筋機”“混凝土滑模施工技術”等多項先進設備和技術，助力項目建設提質增效。

六是加強科技人才隊伍建設。加強專業技術力量的儲備，不斷完善和培養專業技術人才隊伍，發揮其帶頭引領作用，提升公司生產技術水平和技術創新能力，建立了公路、市政、建筑、橋梁、隧道專業技術人才庫。引進行業內權威專家，集成優秀科技人才，成立公司科學技術委員會，更好發揮科技創新引領作用。強抓專業人才培養，做好對標學習培訓，開闊團隊視野，拓寬創新思維，不斷提高科技人才綜合能力，為增強企業科技創新能力培育優秀人才梯隊。

風好正當揚帆時，奮楫逐浪向未來。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，甘肅建投交科公司將持續深入學習貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，深刻把握國企改革深化提升行動的重要意義，強化組織領導，加強宣傳引導，落實保障措施，確保既定改革任務全面完成，推進企業高質量發展。